近日,澎湃新聞質量報告欄目曝光淘寶、京東、一號店、蘇寧易購、拼多多等網購平臺上有大量商家銷售可“作弊”電子計價秤,銷售地涉及全國多省市。
澎湃新聞此前了解到,“作弊”計價秤一直都是有關部門打擊的重點。然而,為何線上商家仍然明目張膽售賣,賣家、網購平臺各自又應該承擔怎樣的法律責任?
6月1日,國家市場監督管理總局獨家回應澎湃新聞稱,作為實施30多年來未作全面修訂的質量基礎性法律,《計量法》確實存在處罰力度太輕,計量違法成本過低,對目前普遍存在的短斤缺兩、利用計量器具作弊等坑害消費者的計量違法行為起不到威懾作用的問題。
針對上述問題,國家市場監管總局進行專題研究決定,為加強事中事后監管,加大行政處罰力度,提高違法成本,在《計量法》修訂中,細化處罰措施,提高處罰金額,增加違法成本。
例如,現行《計量法》第二十七條規定,“違反本法規定,制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的,沒收計量器具和違法所得,處以罰款;情節嚴重的,并對個人或者單位直接責任人員依照刑法有關規定追究刑事責任。”
《計量法實施細則》第四十八條規定“制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的單位和個人,沒收其計量器具和全部違法所得,可并處2000元以下的罰款;構成犯罪的,對個人或者單位直接責任人員,依法追究刑事責任。”
國家市場監管總局的回應指出,“制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具”的行為屬于較為嚴重的計量違法行為,目前2000元以下的行政處罰,顯然力度不夠。
因此,《計量法(修訂稿)》第五十六條中規定,“違反本法規定,制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的,沒收計量器具,有違法所得的,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。”
同時,為加強誠信體系建設,完善失信懲戒機制,修訂稿規定,縣級以上地方人民政府計量行政主管部門對違反本法規定的單位和個人的違法失信行為建立信用記錄,納入全國信用信息共享平臺,并按照有關規定予以公開。
此外,國家市場監管總局表示,對于銷售平臺所應承擔的法律責任問題,目前全國人大已經開展《電子商務法》立法工作,針對電商平臺應當承擔的責任也將有明確規定。
對于電商平臺,計量器具違法行為與其他產品違法行為是相同的,《計量法(修訂稿)》沒有對電商等平臺作出專門規定。如銷售平臺根據其行為特征,屬于《計量法》中規定的銷售者,則應當根據相關法律法規的規定,承擔銷售者的法律責任。
據國家市場監管總局介紹,今年兩會期間,也有多位代表、委員提出《計量法》存在違法成本過低等方面的問題,并建議盡快修訂《計量法》。
市場監管總局正積極配合司法部開展《計量法》修訂工作。目前,《計量法(修訂送審稿)》的修改補充材料已經報送司法部,司法部將于近期向各部門、社會公眾征求意見。